“城市大管家”模式升级！东实城服参与镇域治理“一网统管”工作

开启多方社会共治

近年来，东莞市委市政府开始全面统筹城市智慧网格管理建设工作，这一工程将全市划分为2934个基础网格，打造以上万名网格管理员为管理主体，协同30余个管理部门，涵盖20大类1000余项共治事项的全市网格化管理网络。这一举动开启了城市智慧化管理的新局面，同时也亟需社会各界力量的加入。

石龙镇社会力量参与镇域治理“一网统管”工作是石龙镇为营造共建共治共享的良好氛围，进一步提升社会治理水平和效能，建立的社会力量参与公共治理的工作机制。

此次，以东实环境子公司东莞市东实城市环境服务有限公司（简称“东实城服”）环卫工人等社会力量参与“一网统管”试点工作，是石龙镇的创新尝试，通过协同赋能政府提升网格治理工作，开启政企合作多方社会共治的创新尝试，也为东实环境持续推进“城市大管家”模式提供宝贵机会与经验。

根据《石龙镇社会力量参与网格管理工作实施方案（试行）》（简称《方案》），石龙镇发动环卫工人、志愿者、楼栋长、二手房东、物管人员、网约车司机、外卖小哥等社会力量参与治理工作，进一步加强基层社会治理能力，提升居民的生活质量。《方案》将通过采取单项网格事项奖励和积分奖励两种方式鼓励社会力量人员，充分调动社会力量人员积极性。奖励范围结合石龙镇实际情况，确定了黑油黑气窝点、无证办学、刑事治安警情等共51项单项网格事项和公共设施破损、市容环境恶劣、社会矛盾纠纷等共84项积分奖励事项。

“经过近几年的不断实践，网格化管理已经发展成为基层社会治理的重要举措之一。”东莞市智网中心主任庄学华在启动仪式上致辞，他表示，要强化网格“前哨”作用，积极发挥网格管理员与社会力量“人熟、地熟、人脉广”的优势，实现“小事不出户、琐事不出格、大事不出网”，真正把网格服务延伸至“最后一公里”。

“发动社会力量协助社会治理试点工作，主要是为了延伸网格管理员的触点、触角，以点带面，不断发展壮大群治群防力量，进一步提升城市精细化管理水平。”石龙镇委副书记刘志坚致辞时表示，把环卫人员等社会力量作为社会治理的有效补充，推行“网格员+N”管理模式，是一项创新的举措，可以有效解决社会面各类问题，提升城市管理化水平。

环境品质与社会价值双提升

今年8月，东实集团党委书记、董事长刘波率调研组先后赴温州、福州，调研学习先进城市在数字城管、城市综合治理、环卫一体化和信息采集服务与智慧网格化治理方面的成功经验。

刘波曾在调研中表示，城市综合治理、社会综合治理和环卫一体化业务正在不断融合，环卫一体化业务的推进要打破传统模式，并结合东莞现阶段情况，在先进经验的基础上思考，边干边总结，探索具有东莞特色的信息采集模式和网格治理提升方案，在政府和企业共同协作下，提升城市治理水平。

而通过此次“一网统管”工作，东实城服公司的“城市美容师”也有了新身份，他们戴上了蓝色肩章，将作为“网格协管员”，作为社会力量之一参与到石龙镇域治理的“一网统管”工作中。

东实环境于2022年9月1日承接石龙镇环卫绿化一体化管养项目。项目进场运营以来，东实环境深入布局“城市大管家”项目模式，以打造城市环境服务项目新标杆为目标，严格执行服务标准，通过对人员、车辆、设备进行优化组合作业模式，持续做好团队人员的管理与培训，落实执行每个作业动作，有效改善提升了石龙镇的城市环境品质，助力石龙镇在今年上半年全市城市精细化管理检查中取得全市第5名的好成绩，人民群众的获得感和幸福感明显提升。

在此运营期间，东实城服公司亦涌现出一批见义勇为、助人为乐、无私奉献的“好人好事”事迹与先进典型劳动模范。他们都为石龙镇的环境建设做出了积极的贡献。

▲东实城服环卫工人救助落水群众

充当城市管理触角

作为社会力量代表，东实环境公司总经理助理、东实城服公司执行董事邓勇军表示，项目团队在日常运营中深入到石龙镇内的各个大街小巷，在做好日常环卫本职工作的同时，可充当社会信息收集触角，作为城市网格管理力量的有力补充，为网格管理员提供信息线索，协同政府做好社会共治，“通过赋能一线员工网格管理的义务，能进一步强化一线员工的城市‘主人翁’精神，并反哺提升城市环卫作业质量水平。由环卫工人承担网格管理员义务，让每一位环卫工人成为‘城市大管家’的一份子，可作为国企与政府合作、城市环境服务与社会共治相结合的典型案例，充分体现出国企的社会责任担当。”

邓勇军表示，接下来将明确环卫工人参与网格管理的工作内容、加强对团队人员的管理培训、充分发挥东实集团环保产业链条优势，协同发挥政企资源，增强环卫工人对城市的归属感，在“扫干净、摆整齐”的基础上，向“安全、有序”城市综合治理迈进，努力提升石龙的城市环境品质与社会治理的坚实力量。